Artykuł z 3 lipca opisywał projekt programu przedstawiony przez MSWiA w czerwcu (ponad 105 mld zł). 6 października 2026 r. Rada Ministrów przyjęła program - poniżej dane przyjętej wersji.
6 października 2026 r. Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027-2031. Według KPRM program to 102,4 mld zł w ciągu pięciu lat, z czego ok. 30 mld zł zostanie przeznaczone do dyspozycji samorządów. MSWiA podaje kwoty roczne: co najmniej 19,1 mld zł w 2027 r., 19,7 mld zł w 2028 r., 20,4 mld zł w 2029 r., 21,2 mld zł w 2030 r. i 21,9 mld zł w 2031 r. Program jest kontynuacją edycji 2025-2026, na którą rząd przeznaczył blisko 34 mld zł.
Najważniejsza zmiana: koniec presji jednego roku
Edycja 2025-2026 (prawie 34 mld zł, uchwała nr 72 RM z 27.05.2025) pokazała słabość rocznego reżimu dotacji: w 2025 r. środki trafiły na konta wojewodów 26 lipca, a do większości miast dopiero w listopadzie i grudniu (w 45% miast ankietowanych przez ZMP - w grudniu), choć rozliczyć trzeba było je do końca roku. Na 7 października 2025 r. urzędy wojewódzkie miały podpisane umowy na 2,24 mld zł, czyli według MSWiA ok. 48% środków; mniejsze gminy sygnalizowały trudności kadrowe i organizacyjne, a jako wydatki niewygasające na I kwartał 2026 r. przeszło 47,1 mln zł. Ankieta Związku Miast Polskich (opublikowana w maju 2026 r., 80 miast): 66% nie wykorzystało dotacji w całości. MSWiA wskazuje, że pięcioletni okres nowego programu umożliwi sprawną budowę i modernizację obiektów ochronnych - takie inwestycje wymagają dłuższej perspektywy finansowania niż jeden rok budżetowy.
Co finansuje program
Według MSWiA środki mają się przełożyć na bezpieczeństwo mieszkańców w ramach siedmiu głównych filarów. Program przewiduje m.in. budowę nowych i adaptację istniejących schronów oraz innych obiektów zbiorowej ochrony, tworzenie miejsc doraźnego schronienia, budowę odpornej infrastruktury medycznej, magazyny i punkty przetrwania zapewniające ciągłość dostaw energii, ciepła, żywności i wody pitnej, zakup pojazdów i sprzętu ratowniczego, nowy komponent medyczny Szefa Obrony Cywilnej oraz szkolenia i edukację ludności. Jednostki OSP będą przygotowywane do zadań w czterech profilach (ewakuacyjnym, logistycznym, medycznym i humanitarnym); na ich doposażenie przewidziano co najmniej 310 mln zł w 2027 r., a w kolejnych latach do 370 mln zł w 2030 r.
KPRM wymienia wśród kluczowych obszarów programu systemy ostrzegania, bezpieczną łączność i cyberbezpieczeństwo - sprawną komunikację między państwem, samorządami, służbami i innymi podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo oraz rozwój systemów wykrywania, ostrzegania, alarmowania i wymiany informacji. Według premiera samorządy będą współdecydować o tym, jakiego typu inwestycje są najbardziej potrzebne w ich regionie.
W edycji 2025-2026 dotacja wojewody mogła pokrywać do 100% kosztów zadania własnego. Czerwcowy projekt nowego programu (ponad 105 mld zł) zawierał też wstępne alokacje wojewódzkie; przyjęty program opiewa na 102,4 mld zł.
Jak to się łączy z LCC
POLiOC finansuje warstwę odporności fizycznej i łączności kryzysowej: obiekty, zasilanie, systemy ostrzegania, a w nowej edycji także cyberbezpieczeństwo łączności i wymiany informacji. LCC to warstwa operacyjna cyberbezpieczeństwa samorządów, finansowana z FERC 4.1. Projektowane razem dają samorządom spójny program inwestycyjny: od serwerowni i centrum zarządzania kryzysowego po wspólne centrum cyberbezpieczeństwa. Kwalifikowalność obiektów dwufunkcyjnych każdorazowo potwierdza się w wytycznych wojewody, a grupa JST z gotową dokumentacją LCC może szybciej przygotować wniosek w POLiOC 2027-2031.
Program przyjęty uchwałą Rady Ministrów 6 października 2026 r. (komunikaty KPRM i MSWiA z tego dnia).