POLiOC działa na podstawie ustawy z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej, z budżetem 16,7 mld zł na 2025 r. i 17,1 mld zł na 2026 r. (łącznie blisko 34 mld zł; uchwała nr 72 Rady Ministrów z 27.05.2025, zmieniona uchwałą nr 151 z 4.11.2025). Dysponentem środków jest wojewoda; w edycji 2025-2026 dotacja mogła pokrywać do 100% kosztów zadania własnego,. Program na lata 2027-2031 Rada Ministrów przyjęła 6 października 2026 r.: 102,4 mld zł, z czego ok. 30 mld zł do dyspozycji samorządów (KPRM).
Co można sfinansować
- Budowę i modernizację obiektów ochrony ludności (miejsc schronienia)
- Centra zarządzania kryzysowego oraz infrastrukturę łączności awaryjnej
- Bezpieczne ujęcia wody i systemy zasilania awaryjnego
- Wyposażenie i instalacje techniczne obiektów ochronnych
Co wynika z ankiety ZMP
Według ankiety Związku Miast Polskich opublikowanej w maju 2026 r. (80 miast) 66% z nich nie wykorzystało dotacji POLiOC 2025 w całości. Wszystkie wskazały presję czasu, 56% - brak zgody na wydatkowanie środków w 2026 r., a blisko 80% - braki sprzętu na rynku. Dotację łatwiej wykorzystać w przedsięwzięciach przygotowanych z wyprzedzeniem, w tym takich, które tworzą zaplecze lokalizacyjne dla regionalnego centrum cyberbezpieczeństwa.
POLiOC pokrywa się funkcjonalnie z Priorytetem 1 funduszu FBiO (ochrona ludności). Różnica: POLiOC daje dotację, a FBiO - pożyczkę 0% z umorzeniem dla JST z listy BGK (nabór dla sektora komunalnego jest zawieszony od 27.08.2026). W praktyce najpierw sięga się po dotację, a pożyczką domyka lukę finansową.
W czerwcu 2026 r. MSWiA przedstawiło projekt nowej edycji programu (ponad 105 mld zł). 6 października 2026 r. Rada Ministrów przyjęła program na lata 2027-2031: 102,4 mld zł, w tym co najmniej 19,1 mld zł w 2027 r. i 21,9 mld zł w 2031 r. Wśród kluczowych obszarów KPRM wymienia systemy ostrzegania, bezpieczną łączność i cyberbezpieczeństwo. Szczegóły opisujemy w osobnym artykule.